湖南省农村户用沼气建设需求情况调查报告

　　2003年以来，随着沼气建设国债项目的实施和湖南省委、省政府为民办实事工程的启动，湖南省农村沼气建设取得了十分瞩目的成效：到2009年底，全省累计建户用沼气池202万口，入户率为14.5%，极大地改善了农村地区的生产生活条件，提高了广大农民的生活质量，深受农民群众的欢迎。针对出现的“农村户用沼气基本饱和，不需要再大建了”的言论，为给领导正确决策提供依据，最近我们在湘东、湘中、湘北、湘西、湘南选择了地域、经济发展水平各具一定代表性的的长沙县、攸县、湘潭县、澧县、沅陵县、苏仙区等地就户用沼气需求情况进行了一次专题调查。

　　一、湖南省农村户用沼气实际需求量仍然较大

　　我们主要从现有小规模养殖户(散养户)中，宜建而未建池的农户比重；没有养殖牲畜的农户，通过其它方式获得原料想建池的需求量；沼气“空白村”可建池的潜力三个方面调研分析。

　　1、未建池的生猪散养户中，有明确建池要求的农户比例为54.1%，全省还可建池农户116万户。

　　6县(区)中，生猪散养户390416户，已建沼气池194040户，占49.7%；在未建池的196376养殖户中，有建池需求的农户106350户，占54.1%(见表1)。

　　从全省情况看，尽管近年来规模养殖快速发展，但生猪散养户仍有417万户，占全省1389万农户的30%。除已建池202万户外，还有未建池农户215万户(占散养户的51.6%)，按54.1%有建池要求测算，至少还需建池116万口。

表1： 农村户用沼气池建设与需求情况调查表

　　2、非养殖农户中，有建池需求的比例为1.4%，全省可建12万口。

　　6县(区)非养殖农户中，有建池需求的农户8650户，比例为1.4%，按此测算，全省还有12万口建池需求。这主要得益于近年来秸杆干法发酵等新技术逐步成熟，为户用沼气建设开辟了新的途径，使非养殖户能够利用秸秆及其他生物质原料产沼气。同时，随着农村服务体系建设的逐步加强，国家为乡村能源服务网点配备抽粪泵、吸运车等设备，使没有养殖牲畜的农户，可以从附近养殖场获得原料，也为农户建池开辟了新的门路。如长沙县就有3000户非养殖户有建设沼气池的需求。

　　3、沼气“空白村”6县区为24.4%，全省统计为29%。

　　6县(区)共有行政村2659个，建池村达到2009个，占总村数的75.6%；沼气“空白村”650个，占总村数的24.4%(见表2)。

　　据湖南省能源办统计，全省沼气“空白村”比例较6县区还高。全省44155个行政村中，沼气村31350个，沼气“空白村”12805个，占总村数的29%。按现有建池村64口/村的平均水平，沼气“空白村”还可建池83万户。

表2：沼气建设“空白村”情况表

　　综上所述，我省目前适宜建池而未建的养猪散户有215万户，其中有迫切建池要求的农户为128万户；仅使“空白村”达到现有建池村平均64个池的水平，也需新建83万户；按每年建设15万户计算，完成目前可建池农户的建池任务需要15年-18年(还不包括现有沼气池报废需要重建的)；满足有要求的农户建池也需要8-10年。可以说，户用沼气建设目前还没到“功德圆满”的时候，仍是当前乃至今后一段时期湖南省农村能源工作的重要任务。

　　二、导致“户用沼气基本饱和”假象产生的原因

　　既然湖南省农村户用沼气池远未到饱和的程度，为什么会出现“农村户用沼气基本饱和，不应再大建了”等假象呢?根据6县区的调查，综观全省情况，大致有四个方面的原因：

　　1、项目布局和推进方式上存在偏差，导致区域上的不平衡。沼气建设国债项目的实施和省委、省政府将农村沼气建设列入为民办实事内容，为农村户用沼气的发展提供了动力，也带来了压力。全省各级为了顺利完成任务，一直以来提倡“试点示范，整村推进，连片发展”，大多选择养殖、交通、经济条件较好的村优先推进。这些村大部分